|
المجالس العليا في البرلمانات العربية: وظائفها التمثيلية والتشريعية والرقابية ودورها في عملية الموازنة. دراسة مقارنة للإطار الدستوري والقانوني
[إنجليزي][عربي][فرنسي].
2012
توفر هذه الدراسة الصادرة عن مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية مراجعة مقارنة للدساتير والأطر القانونية الناظمة لعمل المجالس العليا في البرلمانات العربية (الأردن، البحرين، تونس، الجزائر، السودان، المغرب، موريتانيا، مصر، اليمن، وعمان). تنظر الدراسة في دور المجالس العليا في التشريع والرقابة والتمثيل وفي عملية الموازنة، كما توفر نظرة مقارنة لتجارب المجالس العليا في دول أخرى حول العالم منها فرنسا والبرازيل وجنوب إقريقيا.
|
|
|
|
نحو تعزيز الدور الرقابي للبرلمانات العربية. تطوير الإطار القانوني
[إنجليزي][عربي].
2011
تركِّز هذه المطبوعة الصادرة عن مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية على تعزيز الدور الرقابي للبرلمانات العربية، وذلك عبر تطوير إطارها القانوني. كما تتضمّن المعارف التي أفضت إليها مجموعة العمل الإقليمية حول تعزيز الدور الرقابي للبرلمانات العربية التي أطلقتها مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في العام 2009. تستعرض هذه المطبوعة في شقّها الأول تطوّر الحياة البرلمانية والدور الرقابي على وجه الخصوص، متضمِّنة دراسة إقليمية تقيم مقارنة مفصّلة بين الدساتير واللوائح الداخلية في الغرف السفلى أو في البرلمانات أحادية الغرف في 17 دولة عربية (الإمارات العربية المتحدة، الأردن، البحرين، تونس، الجزائر، السودان، سورية، العراق، عمان، الأراضي الفلسطينية المحتلة، قطر، الكويت، لبنان، المغرب، مصر، موريتانيا واليمن). كما تعرض المبادئ العامة حول تطوير الإطار القانوني للأدوات والآليات الرقابية للبرلمانات العربية. أما القسم الثاني فيتضمّن ثلاث دراسات مقارنة تغطي المشرق (لبنان، سورية، الأراضي الفلطسينية المحتلة، الأردن والعراق) والمغرب وشمال أفريقيا (الجزائر، المغرب، تونس، موريتانيا، ومصر) والخليج (البحرين، الكويت، الإمارات العربية المتحدة، واليمن). تتناول هذه الدراسات الإطار القانوني والدستوري الناظم لممارسة الرقابة البرلمانية. وتنقسم كلّ دراسة إقليمية إلى ثلاثة أقسام رئيسة تتطرّق على التوالي إلى موقع البرلمان في النظام السياسي والدستوري للدول قيد المراجعة، والآليات القانونية والدستورية لرقابة البرلمان على الحكومة، ومجالات الإصلاح المحتملة بغية تعزيز الدور الرقابي للبرلمانات قيد الدرس. هذا ويشتمل القسم الأخير على التقارير التي خلُصت إليها المنتديات الإقليمية التي عقدتها مجموعة العمل.
|
|
|
|
نحو تعزيز دور البرلمانات العربية في إصلاح تشريعات الأحزاب السياسية
[إنجليزي][عربي].
2009
يضم هذا المؤلف أعمال مجموعة العمل حول البرلمان وإصلاح قوانين الأحزاب السياسية التي أطلقتها مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية. فيحتوي بالإضافة إلى تقارير ورشات العمل التي عقدتها المجموعة، على أربع دراسات أعدتها المبادرة حول عدة مواضيع تؤثر على الأحزاب السياسية كتمويل الأحزاب وإدارتها الداخلية. كما يحتوي على المبادئ عامة للأحزاب السياسية في المنطقة العربية، والتي توصل المشاركون في مجموعة العمل إلى توافق حولها.
|
|
|
|
مبادئ عامة لتشريعات الأحزاب السياسية في المنطقة العربية
[إنجليزي][عربي].
2009
يتضمن هذا الكتيب مبادئ عامة يمكن أن تشكل أساسا ينطلق منه أي تشريع للأحزاب السياسية في المنطقة العربية. وتتناول هذه المبادئ مختلف الجوانب المتعلقة بالحياة الحزبية، ومنها: تأسيس وعضوية الأحزاب، وأنظمتها الداخلية، وتنظيمها المالي، وعلاقة الأحزاب مع الدولة والمجتمع. وقد اتفق على هذه المبادئ بعد مشاورات معمقة بين أعضاء مجموعة العمل حول البرلمان وإصلاح قوانين الأحزاب السياسية والتي أطلقتها "مبادرة التنمية العربية في المنطقة العربية" التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 2006. وضمت هذه المجموعة بالمجمل أكثر من أربعين عضوا في المجالس البلدية في كل من الأراضي الفلسطينية المحتلة والأردن والجزائر والكويت ولبنان والمغرب ومصر واليمن بالإضافة إلى نخبة من الخبراء والباحثين.
|
|
|
|
ملخص المالية العامة لاستخدام البرلمانيين: إجراءات الميزانية، معجم المصطلحات المتعلقة بالميزانية، دليل عام
[عربي][فرنسي].
2009
يشكل هذا الكتاب الصادر عن البرلمان الموريتاني بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، دليلاً عملياً للبرلمانيين حول المراحل المختلفة لإعداد الموازنة. فيلقي الضوء على الإطار القانوني الناظم للموازنة، ويفصل عملية إعداد الموازنة والتصويت عليها، وممارسة الرقابة على تنفيذها. كما يتضمن الكتاب دليل عام إضافة إلى معجم المصطلحات الخاصة بالموازنة.
|
|
|
|
الدليل العملي لمجلس الشيوخ الموريتاني
[عربي][فرنسي].
2009
يوفر هذا الكتاب الصادر عن البرلمان الموريتاني بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دليل عملي لأعضاء مجلس الشيوخ الموريتاني. فيلقي الضوء على النظام المؤسساتي الموريتاني وتنظيم سير عمل مجلس الشيوخ، والمراحل المختلفة للعملية التشريعية. كما يناقش الدور الرقابي للمجلس، ويوفر لمحة حول إدارة المجلس.
|
|
|
|
دليل المشرع العربي لتمكين الشباب
[عربي].
2008
يوفر هذا الدليل الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالشراكة مع الاتحاد الكشفي للبرلمانيين العرب وبرنامج الدراسات البرلمانية في جامعة القاهرة، مشروع قانون لتمكين الشباب، إضافة إلى الأسس الإستراتيجية لسياسات تمكين الشباب، ومذكرة شارحة لمشروع القانون.
|
|
|
|
حقوق النائب وواجباته في المجالس التمثيلية العربية: دراسة مقارنة للأنظمة الداخلية للبرلمانات العربية
[عربي].
2007
يقدم هذا الكتاب الصادر عن مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، دراسة مقارنة لحقوق النائب وواجباته في المجالس التمثيلية العربية كما حددتها الأنظمة الداخلية لهذه المجالس. وتتناول هذه الدراسة عدة مواضيع منها مصادر الحقوق والواجبات البرلمانية، وواجب قسم اليمين، وحق النائب في عضوية اللجان البرلمانية، والتحدث في الهيئة العامة واللجان واقتراح القوانين. كما تقارن الدراسة النصوص الواردة في الأنظمة الداخلية للمجالس التمثيلية العربية حول حق النائب في الرقابة البرلمانية على السلطة التنفيذية، والحصانة النابية والاستقالة، وواجب النائب في حضور الجلسات.
|
|
|
|
البرلمان والديمقراطية في القرن الحادي والعشرين. دليل للممارسة الجيدة
[إنجليزي][عربي].
2006
أعد هذا الدليل الاتحاد البرلماني الدولي، وقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بتمويل ترجمته إلى اللغة العربية. يحدد هذا الدليل خمس سمات أساسية يجب أن يتمتع بها البرلمان ليكون برلماناً ديمقراطياً، وهي: أن يمثل البرلمان كافة فئات الشعب وأن يكون شفافاً، وأن يسهل التواصل معه، وخاضعاً للمساءلة، وفعالاً. كما يوفر هذا الدليل أمثلة تبين كيف تستطيع البرلمانات، من الناحية العملية، أن تستوفي هذه السمات.
|
|
|
|
إنجاح المصالحة: دور البرلمانات
[إنجليزي][عربي][فرنسي].
2005
صدر هذا الكتاب عن الاتحاد البرلماني الدولي والمعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية، وتمت ترجمته إلى اللغة العربية بدعم مالي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. يقدم هذا الدليل بعض المفاهيم فيما يتعلق بالدور الذي تلعبه البرلمانات بشكل خاص في الدول التي مرت، أو ما تزال تمر، بمرحلة انتقالية من الصراع، ويركز على المآزق التي ينبغي تجنبها في الطريق للمصالحة.
|
|
|
|
الموازنة العامة في الدول العربية: دراسة مقارنة حول إعداد وإقرار وتنفيذ، ومراقبة الموازنة العامة في الدول العربية
[إنجليزي][عربي].
2005
يعرف هذا الكتاب الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، الموازنة العامة ويلقي الضوء على تاريخها وتطورها، وعلى مبادئ الموازنة العامة الجيدة، وطرق تفعيل مشاركة البرلمانات وتعزيز دورها في هذا المجال، والمشاكل الشائعة التي تواجه البرلمان في إعداد الموازنة. كما يناقش طرق إعداد الموازنة العامة في الدول العربية وإقرارها وتنفيذها بالإضافة إلى سبل تدقيق ومراقبة وتنفيذ الموازنة العامة. وأخيراً يعرض الكتاب عملية الحساب الختامي في الدول العربية.
|
|
|
|
الصياغة التشريعية من أجل التغيير الاجتماعي الديمقراطي: دليل للصائغين
[عربي].
2005
هذا الدليل من تأليف آن سيدمان وروبرت سيدمان ونالين أبيسيكيرا، وقد تمت ترجمته إلى اللغة العربية بدعم مالي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. يهدف هذا الدليل إلى تقديم الإرشادات للصائغين خلال التطبيق العملي. ويناقش عدة مواضيع مهمة في هذا المجال كالعلاقة بين الصياغة التشريعية والإدارة الرشيدة وعملية التنمية، وطريقة إعداد التقرير البحثي، وأساليب صياغة مشروع القانون. كما يلقي الضوء على دور الصياغة التشريعية في تعزيز الإدارة الرشيدة.
|
|
|
|
البرلمان والموازنة والنوع الاجتماعي
[إنجليزي][عربي][فرنسي].
2004
يطرح هذا الدليل الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والاتحاد البرلماني الدولي ومعهد البنك الدولي وصندوق الأمم المتحدة للمرأة، بعض المفاهيم والأسئلة المحورية حول الموازنة، ويناقش عملية الموازنة ودورها كأداة للشفافية. كما يلقي الضوء على مراعاة شؤون النوع الاجتماعي في الموازنة وطرق تفعيل البرلمان في هذا المجال.
|
|
|
|
نحو تطوير الصياغة التشريعية للبرلمانات العربية: أوراق الندوة البرلمانية العربية
[عربي].
2003
يتضمن هذا الكتاب الذي نشره برنامج إدارة الحكم في الدول العربية التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، أوراق العمل التي قدمت في ورشة عمل حول تطوير نموذج للصياغة التشريعية للبرلمانات العربية التي انعقدت في بيروت في العام 2003 والتقرير الختامي لها. تناقش محاور الكتاب عدة مواضيع منها: الصياغة التشريعية للحكم الجيد، العملية التشريعية في الدول العربية، منهجيات ووسائط ومصادر إنتاج نص تشريعي، بالإضافة إلى تحضير وصياغة وإدارة مشاريع التشريعات. كما تلقي الضوء على وضع الصياغة التشريعية في مصر، وتقترح سبل لتحسين التشريع والوضوح في النصوص. ويناقش المحور الأخير ركائز عملية التشريع الفعالة والديمقراطية.
|
|
|
|
الرقابة البرلمانية على الدفاع والأمن: المبادئ، الآليات، الممارسات
[إنجليزي][عربي][فرنسي].
2003
أعد هذا الدليل مركز جينيف للرقابة الديمقراطية على القوات المسلحة والاتحاد البرلماني الدولي. وتمت ترجمته وطبعه وتوزيعه بدعم مالي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. يركز هذا الدليل على مفهوم الأمن والتطورات التي طرأت عليه، ويقدم نظرة عامة حول دور البرلمان الرقابي في هذا المجال. كما يتناول مراحل وضع سياسات الأمن القومي والتشريعات الدولية ذات الصلة. ويناقش دور المجتمع المدني وأجهزة الإعلام في الرقابة على قطاع الأمن. ويلقي هذا الدليل الضوء على جميع الأجهزة والمؤسسات التي يتكون منها هذا القطاع، ويستعرض الأدوات والآليات التي يمكن أن تساعد البرلمانات لممارسة دورها الرقابي على هذا القطاع. كما يلقي الضوء على ثلاثة جوانب وهي موازنة الدفاع، وتعيين الموارد البشرية وتنميتها، وأخيراً الموارد المادية في قطاع الأمن مع التركيز على عمليات الشراء في هذا المجال.
|
|
|
|
تقييم التشريعات: دليل إرشادي للمشرعين
[إنجليزي][عربي].
2003
هذا الدليل من تأليف آن سيدمان وروبرت سيدمان ونالين أبيسيكيرا، وقد تمت ترجمته إلى اللغة العربية بدعم مالي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. يهدف هذا الدليل إلى تزويد المشرعين بما يساعدهم على تقييم التشريعات واقتراحها بغية تشجيع التغيير الاجتماعي الديمقراطي في بلدانهم. ويلقي الضوء على عدة مواضيع مهمة في هذا المجال كدور المشرع في تسهيل التحول الاجتماعي والسياسي والاقتصادي، والنظرية التشريعية ومنهج حل المشاكل، وتقييم الكفاية الفنية لمشروع القانون.
|
|
|
|
نحو تطوير العمل البرلماني العربي: أوراق الندوة البرلمانية العربية
[عربي].
2000
يوفر هذا الكتاب الذي نشره برنامج إدارة الحكم في الدول العربية التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، أوراق العمل التي قدمت في ندوة تطوير العمل البرلماني العربي التي انعقدت في بيروت في العام 2000. توفر الأوراق مقارنة بين أنظمة المجالس التشريعية العربية، ومقارنة بين الوظائف التشريعية للمجالس العربية، وتناقش الدور الرقابي لهذه المجالس، وتلقي الضوء على الحياة البرلمانية اللبنانية. كما يتضمن الكتاب اقتراحات نحو وضع خطة لتطوير المجالس النيابية العربية، وملاحظات حول التحديات ومجالات مهمة للتطوير المؤسسي.
|